Aspectos biofísicos

La comuna de Panguipulli está situada al noroeste de la Provincia de Valdivia, en la Décima Región de Los Lagos, con una superficie de 3.292 km2. Es importante considerar la alta presencia de bosque nativo que se encuentra en la Décima Región, constituyéndose en una fuente de recursos renovables que adecuadamente manejada permite apuntar a un desarrollo sustentable. La Región de Los Lagos es una región eminentemente forestal que cuenta con una superficie de 3.820.502 hectáreas de bosques, lo que corresponde al 57,2% de su superficie y que la convierte en la región con más superficie boscosa en Chile. Del total de la superficie 95% corresponde a bosque nativo y solamente 5% a plantaciones.

Cuando se estableció el BM, se discutió la posibilidad de considerar solamente el margen oriental del Lago Panguipulli, el sector aledaño a la ciudad del mismo nombre, el área de Coñaripe, Liquiñe y el área del Proyecto Huilo – Huilo. Sin embargo, luego de la discusión pertinente, se optó por toda la comuna, de manera tal de no dejar fuera a zonas en que se desarrollan actualmente proyectos de interés comunal.

La topografía de la comuna se caracteriza por ser altamente accidentada, predominando cerros y montañas andinas con alturas de hasta 2.840 msnm, que corresponden al Volcán Villarrica y al Volcán Mocho Choshuenco. Su emplazamiento es cordillerano, dominado por montañas y quebradas abruptas asociadas a fenómenos de erosión glacial. En cuanto a la composición de los bosques, en la región de Los Lagos se encuentran 10 de los 12 tipos forestales de Chile.

Aspectos socio-culturales y económicos

Con una población de alrededor de 32.809 habitantes en el 2002, la comuna se caracteriza por su alta ruralidad (68%) y dispersión poblacional. Los principales centros semiurbanos son los pueblos de Coñaripe, Neltume, Choshuenco y Liquiñe. La población económicamente activa alcanza al 61%, mientras que la población joven representa el 32% y los adultos mayores un 8%. Panguipulli posee además una elevada riqueza cultural, entendiendo que es una comuna altamente poblada principalmente por Comunidades Mapuche, las que han mantenido su estilo de vida ancestral y de relación con la naturaleza.

En un estudio realizado por la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Panguipulli se encontraron los siguientes resultados: › El 86,6% de las familias encuestadas están bajo la línea de la pobreza

• Más de 1500 familias están en la extrema pobreza de acuerdo a Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN)
• Más del 90% de las familias se encuentran en condición de indigencia y viven en el sector rural de la comuna, al igual que el 73% de las familias consideradas pobres
• El 25% de la población encuestada percibe algún tipo de › subsidio estatal (pensiones asistenciales, subsidios familiares, de agua potable, etc).

Su economía se basa principalmente en los servicios, la agricultura y el turismo. Su pasado económico se consolidó con la extracción forestal, lo cual duró por más de 50 años. Luego de la quiebra de muchas empresas de este rubro el territorio busca otros horizontes a través del turismo y la sustentabilidad del medio ambiente, con su programa Destino Turístico de los Siete Lagos. Un proceso que ha sido liderado por la Municipalidad de Panguipulli, Servicio Públicos y los actores locales, principalmente micro y pequeños empresarios.

Los actores son aquellos individuos o grupos de individuos cuyos objetivos están relacionados con la organización y que a su vez afectan a la organización. Dentro del área del Bosque Modelo Panguipulli los actores son:

• Comisión Nacional Forestal (CONAF)
• Municipalidad de Panguipulli
• Representantes del sector privado
• Comunidades indígenas
• Organizaciones comunitarias
• Asociaciones de productores

El Directorio está conformado por representantes de organismos públicos, privados, sociales y del mundo académico. Los integrantes se proponen en función de su representatividad y presencia en el área de influencia del programa.  Las siguientes entidades forman el directorio actual:

• CONAF Los Ríos;
• Municipalidad de Panguipulli;
• Instituto Forestal (INFOR) Valdivia;
• Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) Los Ríos;
• Parlamento de Coz Coz;
• Asociación de Turismo Puwincul Liquiñe;
• Asociación Comunal de Apicultores;
• Frente Ambientalista de Panguipulli;
• Fundación Huilo Huilo;
• Centro de Estudios Ambientales CEAM-UACH.

Para el cumplimiento de su misión y visión, el Bosque Modelo Panguipulli prioriza sus acciones y su inversión en áreas focales asociadas a funciones de desarrollo local, tanto en lo productivo, social, ambiental, tecnológico y económico.

En consecuencia, de acuerdo con estos principios básicos, el BMP define las siguientes áreas temáticas prioritarias:

• Desarrollar y elevar la productividad del ecosistema a partir de un manejo integrado, donde se equilibre la conservación con el uso racional de los recursos, en función de las necesidades del hombre.
• Desarrollo humano, social, productivo y económico, con el propósito de promover el crecimiento local y provincial, mejorar la calidad de vida y disminuir la pobreza.
• Desarrollo cultural, con el propósito de aumentar y preservar nuestro patrimonio cultural.

Las líneas estratégicas actuales del BM son:

• Programa de Difusión Ambiental;
• Programa de Promoción de Manejo y Uso Sustentable del Ecosistema Forestal;
• Programa de Colaboración Horizontal.

La ejecución del Plan Operativo, el mejoramiento de la “figura” organizativa (designación de un gerente/coordinador, de un equipo ejecutor/comisión técnica, y de comisiones temáticas/territoriales, además del fortalecimiento de la alianzas) y la actualización participativa del Plan Estratégico consisten en los principales desafíos que enfrenta el BM.

Situado en la región con más superficie boscosa de Chile › En la región de Los Lagos se encuentran 10 de los 12 tipos forestales de Chile. › 203 000 hectáreas de Bosque Nativo › Reserva de la Biosfera (UNESCO, 2007)